为充分了解社会各界对会宁县干部学院外围-康河路绿化工程社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知>》（发改办投资〔2013〕428号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔2021〕33号）、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（甘发改投资〔2013〕1998号）文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，会宁县园林局委托甘肃点度全过程工程咨询有限公司对会宁县干部学院外围-康河路绿化工程进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：会宁县干部学院外围-康河路绿化工程

2.建设性质：新建

3.建设单位：会宁县园林局

4.建设期限：2024年2月-2024年12月

5.项目建设地点：甘肃省白银市会宁县境内

6.主要建设内容及规模：

本项目绿化总面积为11396m²，包括：

①行道树栽植112株；

②康河路北侧绿化带种植7625m²；

③康河路南侧绿化带种植3385m²；

④康河路道路南侧三角形格构梁护坡绿地的绿化栽植386m²。

7.建设投资及资金来源：项目概算总投资706.47万元，其中工程直接费为586.33万元，工程建设其它费67.81万元，基本预备费52.33万元。直接费中包括绿化部分538.62万元,绿化给水部分47.71万元。项目资金来源拟申请县财政解决。

8.项目建设必要性

（1）项目建设是生态保护的需要

道路绿化是改善城市道路生态环境的一项重要的城市基础设施，在道路建设中，植物固有的生物学和生态学特性，对行人、交通工具、道路路面及路基都有特殊的保护作用，例如：

遮阴：道路绿化的最初形式和人们使用它的最基本功能是遮阴，给行人一个避阳、纳凉的舒适的行走空间，这一功能在人行道路绿化中是必须首先考虑的问题。

净化空气：道路上的降尘、飘尘以及车辆行驶时排放出的有害气体形成的烟尘，严重污染环境。绿化植物通过枝叶、树皮、绒毛、粘液等，发挥着降低风速、吸滞粉尘、防止二次扬尘等作用。同时，植物可以通过光合作用吸收二氧化碳释放出氧气，并吸收二氧化硫、一氧化碳等有毒气体，不断地净化空气，降低空气的污染，有利于人们的身心健康。

降低噪声：车辆行驶过程中产生的噪声，影响沿线居民的生活，损害其身心健康，栽植植物是道路降低噪声的一个方法，树木的枝、干是决定树木降低噪声效用的主要因素。绿化植物通过密植形成的屏蔽作用及植物枝叶特有的排列方式，可以有效地吸收声波，降低噪声。

保护路面：道路绿化可以改善地温，防止路面老化。据测，树阴下道路路面温度比裸露路面温度在夏季可降5~7℃，冬季可增高1~3℃,从而减弱路面老化程度，延长道路的使用寿命。

稳固路基：道路路基如受到汇聚的雨水冲刷，易发生水土流失，造成路基失稳。树木草地可遮风蔽雨，其根系能稳固土壤、涵养水分，阻止减弱地表径流，降低冲刷造成的危害，防止因水土流失而破坏路基，对路基起防护作用。

美化环境，减轻视觉疲劳：车辆在道路上行驶，速度快、时间长、若沿线景色单调，驾驶员极易疲倦。植物的各种颜色对光线的吸收和反射不同，青草和树木的青、绿色能吸收强光中对眼睛有害的紫外线，在绿化好的路段行车，司机的眼睛疲劳程度较绿化差的路段要轻很多，从而利于行车安全，避免或减少交通事故的发生。

（2）项目建设是旅游业发展的需要

按照中央的决策部署和习书记提出的一带一路战略构想，省委省政府及时制定出台丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，积极主动与国家规划和远景与行动对接，努力将甘肃建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带。同时，将文化旅游业作为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业，着力打造丝绸之路黄金旅游带和国内外知名的旅游目的地。在当前经济下行压力持续加大的情况下，全省旅游业呈现出逆势上扬的发展态势，旅游业已成为我省重要的经济增长点。

旅游业作为朝阳产业、绿色产业、富民产业，是推动经济发展的重要增长点、调整产业结构的重要着力点、增加居民收入的重要带动点。交通作为旅游六要素的首要因素，是旅游产业和发展的先决条件。目前冰沟河旅游景仅依靠现有道路通往外界，景区道路通而不畅。康河路附近，景区接待游客数量逐年增长，交通拥堵路段长，车辆滞留严重，游客怨言不断。现有公路服务水平低，排水、防护设施不完善，行车安全性差。景区落后的外界交通环境，与景区的规模极不适应，严重制约着景区的发展，景区道路的完善已迫在眉睫。

（3）项目建设是全面建设小康社会的需要

按照县党委、县政府提出的生态立县、种植富县、养殖强县、劳务兴县经济发展思路，大力实施增收抓调整、致富抓养殖、改善抓基础、发展抓项目、和谐抓民生六项措施，依托住国家实施乡村振兴战略的大好机遇，突出基础设施建设，注重产业结构调整和特色产业培育，积极争取项目，加大劳务输出，使全村政治、经济、文化、社会各项事业协调快速健康发展。

近年来会宁县基础设施建设力度大、投资多，已经实现村村通硬化路的目标，但受历史条件限制，康河路缺乏必要的绿化工程防护设施，通行能力弱，急需改造。项目的实施，将使会宁县居民受益，不仅改善了项目区域的生态条件，还将进一步加速沿线人、物、信息的流动，加快沿线群众生产、生活水平的发展，为会宁县全面建设小康社会打下坚实的基础。

（4）项目建设是生态建设、绿化发展的需要

近年来，会宁县坚持生态立县发展战略，在大力实施蓝天、碧水、净土三大行动过程中，会宁县坚持立足实际，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，大力实施公共绿地绿化、道路绿化、小区绿化，建设城区生态恢复治理绿化工程，城区大环境绿化面积达到3.5万亩，城市绿化空间和绿化品质不断拓展提升，全力整改生态环境各类问题，全县生态文明建设水平显著提升，群众生态环境获得感明显增强。

（5）项目建设是美化城市形象的需要

宜人的道路绿化，优美的城市环境，会让人们对一个地区、一个城市留下良好的印象。道路绿化建设，是完善城市功能，提高城市品位的有效途径, 从城市的地理位置、气候等因素出发，选择当地代表植物，打造独具特色的生态园林城市。

综上所述，由于道路路面颜色、车流的缘故，建筑与道路的交接面形成的景观界面灰暗、混乱，同时由于二者使用的硬质材质，使街景空间形态呆板、生硬、缺少活力。经过绿化，可由植物形成清晰的绿色景观界面，柔化硬质景观。增添环境色彩，起到衬托城市建筑，美化城市环境的作用，促进当地社会经济发展的需要，社会效益和环境效益显著提高，建设该项目建设是十分必要的。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析

根据对调查资料的统计分析，会宁县干部学院外围-康河路绿化工程社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.施工安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与防疫方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对会宁县干部学院外围-康河路绿化工程社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位会宁县园林局及甘肃点度全过程工程咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料须加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2024年3月1日-2024年3月8日。

六、联系方式

建设单位：会宁县园林局

联系人：侯举

联系电话：18294105788

电子邮箱：1328196470@qq.com

社会稳定风险评估单位：甘肃点度全过程工程咨询有限公司

联系人：刘丽丽

联系电话：18793512004

电子邮箱：704864852@qq.com

特此公示

会宁县园林局

甘肃点度全过程工程咨询有限公司

2024年3月

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